G7成立全球粮食安全联盟 应对二战后最严重粮食危机

七国集团(G7)发展部长会议19日在德国柏林闭幕,会议就建立全球粮食安全联盟达成一致,以应对俄乌冲突引发的全球粮食危机。该联盟旨在确保增加资金并密切协调粮食安全措施。


新联盟将为发展中国家提供帮助


大陆央视新闻报道,德国经济合作与发展部长舒尔策坦言,全球正在面临二战后最严重的粮食危机,这就是为什么各国现在必须果断采取行动,共同确保把粮食迅速送到饥饿的人手中。她还指出,新组建的联盟将更好地协调现有举措,同时增加资金,为发展中国家提供更有效率的帮助。


除七国集团外,欧盟、世界银行、联合国全球危机应对小组、联合国世界粮食计划署和国际农业发展基金等国家和组织也将参与该联盟的建立。舒尔策指出,建立该联盟不仅是为了应对当前的危机,还要“确保长期改变结构”,目标是未来各国能够在更大程度上实现自给自足,而不是依赖世界市场。


乌克兰2500万吨粮食堵在港口


香港中通社报道,在俄乌冲突前,全球小麦供应量约三成来自俄罗斯及乌克兰,其中乌克兰通过港口,每月出口450万吨粮农产品,被形容为“世界的面包篮”。眼下,受俄乌冲突影响,国际社会面临着粮食短缺问题,粮食供应安全受到威胁。有数据显示,俄乌冲突爆发后,小麦、玉米、大麦、食用油和肥料的供应链都受到了严重影响,全球粮食价格已上涨近13%。


中新社报道,联合国秘书长古特雷斯18日在纽约举行的联合国峰会上警告,若乌克兰粮食出口恢复不到俄乌冲突前水平,将不能应对越演越烈的全球粮食危机,将会出现大规模的饥饿和饥荒并持续多年。


联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳19日在G7发展部长会议上再次警告,如果农产品市场价格继续上涨,“数以亿计的人将无法确保基本的粮食安全”,预计将有53个国家的1.93亿人无法确保第二天有足够的食物,这个数字从2016年到2022年翻了一番。他还表示,根据联合国的评估,食品、能源和债务的上涨导致69个国家的价格震荡,12亿人因此受到影响。


但眼下的问题是,可以缓解危机的乌克兰粮食出口遭遇阻碍。据该国农业部统计显示,目前乌克兰谷物出口已跌至每月20万至50万吨,远低于战争前的每月500万吨。乌克兰出口的小麦和玉米此前有90%以上通过黑海港口运输,目前港口已停止船舶通航,部分改为陆路运输。


据路透社消息,联合国粮农组织市场及贸易司副主任约瑟夫·施米徳胡贝本月早些时候在新闻发布会上说:“我们现在看到的乌克兰的状况是相当荒唐的,有近2500万吨粮食可以出口,却由于基础设施的不足和港口被封锁而无法出口。”


古特雷斯18日再次呼吁俄罗斯放开乌克兰的谷物出口。他说:“俄罗斯必须允许储存在乌克兰港口的粮食安全可靠地出口。”



4月15日,一名女子在塞尔维亚旧帕佐瓦市附近骑车经过一家超市。(图片来源:新华社)


“全球粮食保护主义”抬头?


更不乐观的是,在粮食危机恐慌下,“越来越多的国家开始限制粮食贸易。”CNBC电视台17日援引美国智库国际粮食政策研究院的数据称,俄乌冲突爆发以来,已有若干国家禁止、限制农产品出口,俄罗斯限制小麦、葵花油和糖等出口,乌克兰限制小麦、燕麦等出口。此外还包括:阿根廷禁止大豆油和大豆粉出口,阿尔及利亚禁止小麦衍生品、植物油和糖等出口,埃及禁止玉米、小麦、面粉等出口,印尼禁止棕榈油和棕榈坚果油出口,伊朗禁止土豆和若干蔬菜出口,以及印度近日限制小麦出口等。


商业内幕网分析,多国政府禁止粮食出口,本意多为避免国内通货膨胀加剧,以降低因国内民众不满而引发的政治风险,但这种做法可能引发新一轮“全球粮食保护主义”,会进一步加剧国际市场粮价上涨。


19日,安理会举行冲突与粮食安全公开辩论会。中国常驻联合国代表张军大使在会上就冲突与粮食安全问题阐述三点意见。张军指出,第一,国际社会要加强协调行动,稳定全球粮食市场。他也提到,让乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯的农产品和化肥重回国际市场,具有重要意义。第二,要加大紧急援助,帮助脆弱国家度过难关。第三,要推动深层次转型,增强全球粮食系统韧性。